Als Kommunalaufsicht nimmt die Bezirksregierung Düsseldorf unmittelbar die Aufgaben der allgemeinen Rechtsaufsicht des Landes über die Kreise und kreisfreien Städte wahr. Sie ist zugleich auch obere Kommunalaufsichtsbehörde für die kreisangehörigen Kommunen im Bezirk, die der unmittelbaren Aufsicht der Landräte unterstehen.
Die Aufsicht des Landes schützt die Gemeinden in ihren Rechten und sichert die Erfüllung ihrer Pflichten.